О взаимоотношениях между управляющими и ресурсоснабжающими организациями

         О взаимоотношениях между УО и РСО

         Примерные договоры ресурсоснабжения

  

    Выступая на Всероссийском совещании «Строительство энергоэффективных домов и совершенствование управления жилищно-коммунальным хозяйством в целях создания благоприятных условий проживания граждан» в г. Томске Генеральный директор ОАО «Мой коммунальный стандарт» Николай Брусникин предложил пересмотреть подходы к организации поставки коммунальных ресурсов населению. «Сегодня система регламентирует порядок, при котором между потребителем коммунальных ресурсов – воды, тепла, электричества, газа – и его производителем и поставщиком существует посредник: управляющая компания. Этот порядок порождает ряд системных проблем: ресурсоснабжающие организации рискуют недосчитаться средств за поставленные услуги, управляющие организации рискуют оказаться банкротами, если население не рассчитается вовремя и в полном объеме».

    По его словам, проблема уже существует: на протяжении нескольких лет уровень собираемости платежей граждан в целом по стране составляет максимум 95 процентов. Несобранные средства «виснут» на балансе управляющих организаций, и это одна из причин их недолговечности. Кроме того, затраты на сбор платежей высоки, что провоцирует рост стоимости и жилищных услуг.

    «Необходимо кардинально пересмотреть организацию поставки коммунальных платежей и сбора средств за них: пока организациям жилищно-коммунального комплекса угрожают убытки и другие риски, система не будет работать эффективно. Правительство Российской Федерации уже сделало серьезный шаг, выпустив Постановление № 124, но остались системные проблемы, не решенные этим документом. Не определены механизмы организации сбора текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги на уровне 100 процентов, не определены механизмы решения проблем безнадежной дебиторской задолженности, нет механизмов, формирующих условия безубыточной работы УО и РСО, - отметил Николай Брусникин, - существенно изменить это положение может доработка 124 Постановления, а именно закрепление за УО права передавать РСО в счет задолженности за коммунальные услуги дебиторскую задолженность населения. Также в качестве предлагаемых нами мер – принципиальный пересмотр тарифного законодательства: если на управляющую организацию возложена обязанность организовывать сбор платежей, надо дать ей необходимые инструменты и ресурсы. В частности, дать право УО включать сбытовую надбавку при формировании цены за коммунальные услуги, либо ввести специальные тарифы на коммунальные ресурсы для управляющих организаций, которые будут ниже тарифов для конечных потребителей».

    Предложения ОАО «МКС» были поддержаны рядом экспертов, принимавших участие в дискуссии. По мнению профессионального сообщества, решение системных проблем позволит сформировать условия для обеспечения безубыточной деятельности УО, снизит риски для работы РСО, а значит в целом сделает систему ЖКХ более стабильной и устойчивой.

Брусникин Николай Юрьевич 09.04.2012 12:33:24
Ключевые предложения по совершенствованию взаимоотношений между управляющими и ресурсоснабжающими организациями были представлены на Всероссийском совещании в Томске, прилагаю презентацию выступления
Козлов Александр 03.05.2012 15:32:01
При этом необходимо ужесточать ответственность собственников за просрочку платежей. Иногда в ходе взыскания задолженности, суды, жалея неплательщиков, уменьшают сумму пени. Также много случаев, когда собственники вообще не платят за ЖКУ, зная, что каждый год появляется новая УО, а долги теряются.
Масальская Н.Л. 05.05.2012 17:21:59
Проблема обозначена правильно. Все должны платить за потреблённые коммунальные ресурсы. В настоящее время нет регламента работы с неплательщиками. Много проверяющих, но вот потребовать у жалобщиков квитанции об оплате как то никто не додумывается. В городах и поселениях необходимо создавать единые информационные системы по неплательщикам. Не рассматривать жалобы и обращения до полного погашения задолженности по ЖКУ.

И ещё. Сегодня невозможно обратиться в суд по взысканию долгов по ЖКУ. Судьи под разными предлогаит отказывают в приеме исковых заявлений
подробнее
Михайличенко Анна 11.05.2012 12:07:19
Масальская Н.Л. 05.05.2012 17:21:59
вы писали:
Проблема обозначена правильно. Все должны платить за потреблённые коммунальные ресурсы. В настоящее время нет регламента работы с неплательщиками. Много проверяющих, но вот потребовать у жалобщиков квитанции об оплате как то никто не додумывается. В город...
А как возможно реализовать ваше предложение в условиях действующего законодательства \"Не рассматривать жалобы и обращения до полного погашения задолженности по ЖКУ.\"?
если эти жалобы связаны, например, с безопасностью проживания?
Шишка Константин 16.05.2012 18:14:56
РСО не готовы делиться с управляющими организациями и создавать условия для развития взаимовыгодного бизнеса в сфере управления МКД в части предоставления коммунальных услуг.

Этот тезис отчасти подтверждает сегодняшнее совещание в Минрегионе в целях обсуждения проекта приказа о договорах ресурсоснабжения.

Ключевая дискуссия развернулась вокруг вопроса о количестве и структуре договоров. Было принято решение о разработке 6 примерных договоров, включая: 5 по основным коммунальным услугам и 1 – по предоставлению тепла и холодной воды на приготовление ГВС. В свою очередь, Минрегион пообещал в ближайшее время разработать структуру договора, которая будет учитывать все требования 124 ПП от 14.02.2012.

Для содержательного обсуждения в качестве основы для разработки примерных договоров были предоставлены примеры действующих на рынке договоров.

В содержательной части обсуждались вопросы, решение которых необходимо предусмотреть в рамках разрабатываемых примерных договоров. В частности, по: разграничению балансовой принадлежности; измерению параметров качества ресурса на вводе в дом; о проблемах перерасчета оплаты за ОДН; о предоставлении УО доступа для РСО к приборам учета, которые находятся в помещении третьего лица; о прямых договорах с РСО собственников нежилых помещений на первых этажах и проч.

Документ, утверждающий примерные договоры должны быть приняты в сентябре этого года, для чего Минрегион планирует разработать соответствующий документ до конца июня.

На сегодняшний день, редакция примерных договоров составлена исключительно в интересах РСО…
подробнее
Добруник М.В. 21.05.2012 17:40:31
Представленные проекты договоров с РСО – это имитация «бурной деятельности» чиновников и демонстрация полнейшего непонимания физической (технологических) процессов производства (генерации) энергетических ресурсов и их передачи по присоединенным сетям, а главное метрологических проблем измерения либо расчета фактического объема (количества) ЭР в точке поставки и его распределения между помещениями в МКД.

Чиновники, как «мантру» повторяют термины из Правил № 307 (354): коммунальные ресурсы, коммунальные услуги, нормативы потребления.
Не понимая, что за этими словами «пустота», поскольку этих «объектов гражданских прав и обязанностей» не существует в природе.
Это «оптический обман», придуманный в 2004 году в интересах монополистов.

Посылаю пример спора, где обозначена проблема «норматива» и расчетного «факта» отпуска ТЭ в МКД в отсутствие Тепловычислителя.

Прошу уяснить, что тепловая энергия – это вычисляемая, а не измеряемая величина, характеризующая параметры теплоносителя (горячей воды) поступающей в МКД по присоединенной сети от источника ТЭ (котельни, ТЭЦ).
Математические формулы расчета количества ТЭ приведены в Методике № 105 и отражают всем известный закон сохранения массы «если к одном месте убудет, то в другом месте – прибудет», названный балансовым методом расчета.

ПОТРЕБИТЬ вычисляемую величину невозможно, также как и услуги по ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ этой ВЫЧИСЛЯЕМОЙ величины.

Тепловычислитель - это устройство, обеспечивающее расчет количества теплотой энергии в Гкал на основе входной информации о массе, температуре и давлении теплоносителя.

подробнее
Гордеев Дмитрий Павлович (сообщение по e-mail) 28.05.2012 11:45:33
Поскольку Жилищного кодекса Российской Федерации императивно жестко устанавливает кому вносится плата за коммунальные услуги (ч. 7 и 7.1 ст. 155), то уступка управляющей организации права требования платы РСО мне представляется невозможной. Такая уступка выхолостит нормы ЖК (если уважение к ЖК является аргументом). Сегодня 354, 253 и 124 постановления грубо нарушают нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (((
Николай Парийский 30.06.2012 18:00:21
Добруник М.В. 21.05.2012 17:40:31
вы писали:
Представленные проекты договоров с РСО – это имитация «бурной деятельности» чиновников и демонстрация полнейшего непонимания физической (технологических) процессов производства (генерации) энергетических ресурсов и их передачи по присоединенным сетям, а главное метро...
Правильно, Марина, так их! Нормативов понавысасывали из пальца № 21 (№21- зачёркнуто). Я свой МКД весь уставил счётчиками общедомовыми. Выяснилось: норматив по отоплению завышен в 2,5 раза, по газу - в 3 раза, по ГВС, ХВС и водоотведению - в 2 раза (по минимуму). Лично у меня эти нормативы по ХВС, ГВС и в/о завышены в ПЯТЬ раз.
Евгений Каштанов 30.06.2012 20:11:34
Считаю наиболее оптимальной схему прямых договоров на предоставление коммунальных услуг между собственником помещения в многоквартирном доме и РСО. При этом исчезают риски и убытки связанные с неплатежами собственников для УО, а также их расходы на прием и перечисление денег от собственника в РСО.
Воробьев Герман 13.07.2012 13:56:13
Евгений Каштанов 30.06.2012 20:11:34
вы писали:
Считаю наиболее оптимальной схему прямых договоров на предоставление коммунальных услуг между собственником помещения в многоквартирном доме и РСО. При этом исчезают риски и убытки связанные с неплатежами собственников для УО, а также их расходы на прием и перечисление ...
Абсолютно негодная и вредная схема отношений. Каждый должен заниматься своим делом. РСО - готовить качественный ресурс и бесперебойного его подавать по СВОИМ СЕТЯМ (опт). УО - занимать распределением ресурса внутри МКД по СЕТЯМ МКД (розница). И не нужно все запутывать. Если у УО есть риски, так и снимайте их, а не переваливайте на РСО. У РСО своих проблем хватает. Лоббируйте надбавку к тарифу для УО и все встанет на свои места.
Страницы :   1  2     

Написать сообщение

  —  отмена