Формирование рыночных механизмов управления многоквартирными домами

        Формирование рыночных механизмов  управления МКД

 

Механизмы административно-общественного регулирования в сфере управления многоквартирным жильем активно развиваются, однако для формирования эффективного рынка необходимо форсировать внесение изменений в ряд нормативно-правовых документов. С таким докладом выступил сегодня на Секции «Вопросы управления жилищным фондом» Всероссийского форума ЖКХ Директор по стратегии и развитию ОАО «МКС» Андрей ДЕМИН. Это выступление продолжило начатую на Всероссийском совещании в Томске 29-30 марта генеральным директором ОАО «МКС» Николаем БРУСНИКИНЫМ дискуссию о необходимости пересмотра подходов к организации деятельности управляющих организаций.

Существующие механизмы работы отрасли не создают условия для прозрачности бизнеса, отмечено в докладе ОАО «МКС»: начиная с того, что нет такого вида экономической деятельности, как управление многоквартирным домом, заканчивая такими серьезными рисками, как угроза банкротства управляющих организаций из-за недосбора платежей за коммунальные ресурсы, риски недобросовестной конкуренции со стороны ненадежных фирм-«однодневок», а также риски недобросовестной конкуренции с задействованием административного ресурса. К сожалению, всё это не делает отрасль ЖКХ инвестиционно привлекательной.

Не созданы и условия для исполнения норм Жилищного кодекса: на собственников возложена ответственность за содержание жилья, но механизмов реализации этой ответственности нет. При этом опыт МКС показывает, что большинство собственников довольны качеством услуг, предоставляемых управляющей организацией – основное беспокойство и недовольство населения связаны с состоянием их жилья.

Таким образом, формируются ключевые вопросы, требующие решения: деятельность участников рынка непрозрачна, работа управляющих организаций зачастую убыточна, взаимодействие с собственниками жилья неэффективно, жилищный фонд разрушается – в итоге цепочка проблем, порожденных несовершенством нормативно-правовой базы, препятствует формированию полноценного рынка управления многоквартирным жильем.

Решение этих проблем можно обеспечить, внеся существенные изменения в тарифное и жилищное законодательство, приняв Стандарты и Правила деятельности по управлению многоквартирным жильем, приняв закон о капитальном ремонте.

Мы приглашаем Вас рассмотреть размещенные материалы и высказать свое мнение.

Демин Андрей Юрьевич 24.04.2012 14:54:44
Добавлю, что в любом случае формирование рынка управления МКД невозможно без скорейшей легитимизации деятельности по управлению МКД.
Необходимо кардинально пересмотреть всю систему взаимоотношений в сфере управления МКД. Несмотря на то, что Правительство РФ активно развивает нормативное регулирование деятельности в сфере управления МКД, необходимо предпринять ряд мер, способствующих формированию рыночной деятельности по управлению МКД. Для этого, в первую очередь, необходимо:
- пересмотреть систему взаимоотношений между УО и РСО;
- повысить уровень ответственности собственников за содержание принадлежащего им имущества;
- начать финансирование капитального ремонта общего имущества МКД, что невозможно без введения обязательной платы собственников за капитальный ремонт.
подробнее
Бородина Дарья Сергеевна 03.05.2012 11:49:34
Считаю, что введение платы за капитальный ремонт отчасти решит вопрос приведения жилого фонда в требуемое техническое состояние, но без дополнительного бюджетного финансирования многие жители не успеют накопить средства для проведения ремонтов. Необходимо так же повысить уровень ответственности государства по приведению в порядок переданного жилого фонда Управляющим компаниям и собственникам на самостоятельное содержание.
Козлов Александр 03.05.2012 14:36:38
Конечно деятельность УО должна быть более прозрачной. В конкурентной борьбе должны побеждать УО, не обладающие административным ресурсом, а предлагающие жителям качественные услуги, соответствующие стандартам! Результаты, достигнутые на пилотных территориях работы УО, должны транслироваться - это единственный путь к успеху завоевания доверия жителей других домов.
Краснов А 03.05.2012 16:42:25
Демин Андрей Юрьевич 24.04.2012 14:54:44
вы писали:
Добавлю, что в любом случае формирование рынка управления МКД невозможно без скорейшей легитимизации деятельности по управлению МКД.
Необходимо кардинально пересмотреть всю систему взаимоотношений в сфере управления МКД. Несмотря на то, что Правительство РФ активно ра...
Формирование рынка возможно при условии законодательного закрепления ответственности собственника общего имущества МКД вообще. При действующем законодательстве собственник даже при условии принятия отрицательного решения по приведению общего имущества своего дома в безопасное состояние (например восстановление ППА) никакой ответственности не несет, карают УО. Как только первого собственника помещения привлекут к ответственности за не принятие решения или принятия отрицательного решения по надлежащему содержанию общего имущества своего дома рынок услуг по управлению МКД начнет формироваться на обычных цивилизованных условиях одного из секторов экономики государства.
подробнее
Краснов А 03.05.2012 16:46:39
Бородина Дарья Сергеевна 03.05.2012 11:49:34
вы писали:
Считаю, что введение платы за капитальный ремонт отчасти решит вопрос приведения жилого фонда в требуемое техническое состояние, но без дополнительного бюджетного финансирования многие жители не успеют накопить средства для проведения ремонтов. Необходимо так же повыс...
Так же стоить отметить необходимость государства развивать механизм де приватизации помещений, собственники которых получили бесплатное жилье и не в силах его содержать.
Лещенко Олеся Алексеевна 03.05.2012 17:46:10
Краснов А 03.05.2012 16:42:25
вы писали:
Формирование рынка возможно при условии законодательного закрепления ответственности собственника общего имущества МКД вообще. При действующем законодательстве собственник даже при условии принятия отрицательного решения по приведению общего имущества своего дома в...
а как вы предлагаете определять - виноват ли собственник в \"непринятии решения\"? а если в день собрания пятеро болели, трое в командировках, десять просто задержались на работе из-за авралов и т.д.?
с отрицательным решением всё ясно: будет протокол, который все зафиксирует. Но вот \"непринятие\" - штука сложная и размытая.
Краснов А 04.05.2012 08:08:09
Лещенко Олеся Алексеевна 03.05.2012 17:46:10
вы писали:
а как вы предлагаете определять - виноват ли собственник в \"непринятии решения\"? а если в день собрания пятеро болели, трое в командировках, десять просто задержались на работе из-за авралов и т.д.?
с отрицательным решением всё ясно: будет протокол, который все зафикс...
Процедура голосования подразумевает заочнную форму это раз, второе если собственник надлежащим образом уведомлен, то дальнейшие действия это его головная боль. Не можешь прийти - пиши доверенность (возможна простая письменная форма) или заполняй бланк решения до срочно и передовай в Совет дома.
Назаров Денис 04.05.2012 10:08:48
ЖКХ: к вопросу о ремонте домов подошли КАПИТАЛЬНО.

Около 2 месяцев назад в ГД ФС РФ появился законопроект «О внесении изменения в Жилищный кодекс РФ», закладывающий основы организации капитального ремонта многоквартирных домов. Это самый скандальный законопроект Госдумы СФ РФ шестого созыва. Данный законопроект предусматривает введение обязательного платежа на капремонт для каждого собственника квартиры в многоквартирном доме.

Казалось бы, что такого уж революционного в идее переложить содержание жилья на тех, кто в нём живёт? Уже не первый год собственники приватизированных квартир оплачивают капремонты из своего кармана — либо как часть ежемесячной квартплаты, либо по отдельному договору с управляющей компанией. Но в том-то и дело, что по новым правилам мы будем платить «не за себя, а за того парня». Иными словами деньги мы будем собирать не на ремонт своего дома, а в общий котел, из которого они будут уходить в первую очередь на ремонт старых домов. Новый порядок финансирования капремонта является ничем иным как... скрытым налогом. Причём налогом, который мы будем платить вне зависимости от того, в старом или новом доме живём — и безо всякой гарантии результата. Ведь если сегодня мы платим свои кровные в карман управляющей компании, которая по закону должна отчитываться перед жильцами за каждый потраченный рубль, то завтра нам придётся иметь дело с хитрой системой региональных фондов, которые и будут аккумулировать наши ежемесячные взносы на капремонт. А распределять средства из этого фонда, определять графики и конкретный перечень работ будут не работники жилищно-коммунального предприятия, предоставляющего нам услуги, а госчиновники из муниципалитета.

Серьезной критике документ подвергся на общественных слушаниях в Общественной Палате РФ (http://www.oprf.ru/ru/press/news/2012/newsitem/17366?PHPSESSID=jrmnoqt1oraa1oa270a91tk2j4) и 6.04.12 на Парламентских слушаниях в Госдуме ФС РФ (http://www.gkh-altai.ru/all-news/news/sostoyalis-parlamentskie-slushaniya-na-temu:-%C2%ABsozdanie-sistemyi-finansirovaniya-kapitalnogo-remonta-mnogokvartirnyix-domov:-novyie-podxodyi,-zakonodatelnyie-predlozheniya%C2%BB.html), после чего законопроект на следующий день был отозван, в него были внесены поправки в части сохранения обязательства государства по капитальному ремонту в отношении домов до 1991 года постройки, в которых квартиры были приватизированы (предыдущий законопроект содержал антиконституционную норму в части исключения такой обязанности).

20.04.12 Депутаты ГД ФС РФ вновь внесли Законопроект.

Согласно регламенту прохождения законопроектов данный документ относится к предмету совместного ведения РФ и субъектов РФ, поэтому 26.04.12 на заседании Совета ГД ФС РФ документ был рассмотрен и принято решение о получении отзывов по нему от субъектов РФ. На получение отзыва отводится 30 дней, однако только завтра, 3.05.12 с задержкой данный законопроект будет направлен в высшие органы власти субъектов РФ, которые в свою очередь имеют право до 26.05.12 дать оценку данной инициативе.

Посмотрим как отреагируют Высшие должностные лица субъектов РФ с учетом ближайшего перехода на прямые выборы Губернаторов. Есть неплохая возможность на примере этого законопроекта существенно повысить свой рейтинг в регионе.
подробнее
Михайличенко Анна 04.05.2012 10:15:52
Назаров Денис 04.05.2012 10:08:48
вы писали:
ЖКХ: к вопросу о ремонте домов подошли КАПИТАЛЬНО.

Около 2 месяцев назад в ГД ФС РФ появился законопроект «О внесении изменения в Жилищный кодекс РФ», закладывающий основы организации капитального ремонта многоквартирных домов. Это самый скандальный законопроект Госдум...
Денис, ОАО \"МКС\" подготовило свои замечания к данному законопроекту, они выложены по адресу http://mks-ru.com/industry/discus-club/9

Предлагаем вам принять совместное участие в подготовке замечаний.
Масальская Н.Л. 05.05.2012 17:15:17
Полагаю, что главное - это отсутствие лигитимных взаимоотношений \"УК - СОБСТВЕННИКИ\".
Без решения этой проблемы решить что-либо невозможно
Страницы :   1  2     

Написать сообщение

  —  отмена